淺談保安行(xíng)業所面臨的(de)新(xīn)形勢和新(xīn)任務(wù)

2010年1月1日《保安服(fú)務(wù)管理(lǐ)條例》（以下簡稱《條例》）正式實施，為(wèi)保安行(xíng)業的(de)發展帶來深遠(yuǎn)的(de)影響，新(xīn)形勢和新(xīn)任務(wù)層出不(bù)窮，筆者以一名從事保安工作20餘年的(de)行(xíng)業“發展見證人”的(de)身(shēn)份，結合當前保安服(fú)務(wù)業的(de)現狀及前景任務(wù)，談幾點看法，與廣大同行(xíng)一起探讨、研究當前的(de)保安事業。

新(xīn)的(de)環境形勢

加入WTO後，我(wǒ)國的(de)服(fú)務(wù)市(shì)場迎來了越來越多的(de)外部沖擊，保安服(fú)務(wù)業也不(bù)例外，随著(zhe)市(shì)場經濟的(de)深入發展，經濟結構轉型和産業結構調整，給行(xíng)業的(de)發展帶來了更大的(de)空間，同時企業間的(de)競争将更加激烈。《條例》的(de)深入實施，意味著(zhe)保安服(fú)務(wù)市(shì)場環境将進一步開放，投資(zī)主體更加多元化(huà)(huà)，更多的(de)社會(huì)資(zī)本，尤其是民營資(zī)本将注入保安服(fú)務(wù)業，給行(xíng)業帶來前所未有的(de)發展與活力，在(zài)此大環境的(de)背景下，可以預見，未來将形成不(bù)同投資(zī)主體下的(de)保安服(fú)務(wù)企業良性競争，促使保安服(fú)務(wù)業市(shì)場的(de)逐步成熟與完善，我(wǒ)國的(de)保安服(fú)務(wù)業将迎來新(xīn)的(de)發展高(gāo)潮。中國的(de)保安業态将迎來百花(huā)齊放的(de)新(xīn)時代。

新(xīn)的(de)市(shì)場形勢

今年是國家十二五規劃的(de)重要一年，也是我(wǒ)國市(shì)場經濟結構調整的(de)關鍵階段，對當前的(de)保安服(fú)務(wù)市(shì)場而言，是全面發展的(de)機遇，也是行(xíng)業導入法制化(huà)(huà)、市(shì)場化(huà)(huà)的(de)關鍵階段，當前的(de)保安服(fú)務(wù)業市(shì)場仍有廣闊的(de)空間有待開發，較多的(de)領域有待企業經營管理(lǐ)者去探索，行(xíng)業主管部門(mén)應快速著(zhe)手從根本上解決管辦分離(lí)、供需結構、監督管理(lǐ)的(de)各種問題，為(wèi)市(shì)場經濟的(de)繁榮盡力盡心，為(wèi)走出以社會(huì)責任為(wèi)先的(de)中國特色保安事業發展路(lù)子(zi)指明方向。

新(xīn)的(de)發展形勢

當前的(de)保安服(fú)務(wù)業正處在(zài)改革與發展的(de)關鍵時期，原始的(de)大而全的(de)粗放式發展模式必将淘汰，科(kē)學(xué)化(huà)(huà)、精細化(huà)(huà)、多元化(huà)(huà)的(de)發展模式必将大有作為(wèi)。在(zài)新(xīn)的(de)曆史發展階段，中國的(de)保安服(fú)務(wù)業要在(zài)維護社會(huì)穩定、推進依法經營、創新(xīn)管理(lǐ)模式、創新(xīn)經營內(nèi)容的(de)要求下調整自身(shēn)，積極适應新(xīn)的(de)發展形勢。通過科(kē)學(xué)規劃中國保安服(fú)務(wù)業發展趨勢，全面與國際接軌，找出具有鮮明特色的(de)中國保安服(fú)務(wù)業的(de)發展路(lù)子(zi)，構建保安服(fú)務(wù)業發展新(xīn)格局。

新(xīn)的(de)發展任務(wù)

經過20多年的(de)發展，我(wǒ)國的(de)保安服(fú)務(wù)企業已達3000多家，保安隊伍已有430多萬人，多年來，這(zhè)支隊伍在(zài)協助公安機關維護社會(huì)治安方面發揮著(zhe)重要作用(yòng)，在(zài)新(xīn)的(de)曆史時期，中國的(de)保安服(fú)務(wù)業應繼續堅持社會(huì)效益第一的(de)宗旨，加快推進保安服(fú)務(wù)業管辦分離(lí)，構建歸屬清晰、權責明确、保護嚴格、流轉順暢的(de)現代産權制度。努力擴大吸納社會(huì)就業，促進第三産業發展的(de)渠道(dào)是所有從業單位必須要共同肩負的(de)新(xīn)發展任務(wù)。

新(xīn)的(de)經營任務(wù)

深入貫徹落實《條例》規定，實現脫鈎改制後，實施依法經營、規範管理(lǐ)、動态監管，由市(shì)場決定經營的(de)任務(wù)是主流的(de)發展趨勢。全面引進市(shì)場化(huà)(huà)競争機制，強化(huà)(huà)保安從業單位的(de)社會(huì)責任，擴大保安服(fú)務(wù)範圍，拓展保安服(fú)務(wù)業的(de)參與層面和空間，在(zài)經營上突破固有格局，敢于走出去，優化(huà)(huà)産業結構，調整主營業務(wù)，增強 核心競争力，是今後一段時間內(nèi)所有從業單位的(de)主要經營任務(wù)。

新(xīn)的(de)監管任務(wù)

各地(dì)保安從業單位，要圍繞講政治、顧大局、統一思想、提高(gāo)認識，主動接受監督管理(lǐ)，各地(dì)公安機關應加快監管體系建設，從制度上、措施上實施有效監管、長(cháng)效監管。在(zài)管辦分離(lí)的(de)問題上，應堅持積極穩妥、穩重慎重的(de)原則，确保國有資(zī)産不(bù)流失，各方利益不(bù)受損，監督管理(lǐ)可持續。建立有效的(de)監管制度，在(zài)公安機關內(nèi)設置獨立的(de)監管機構，配備專職的(de)監管人員，采取嚴格審 批、嚴格考核、優勝劣汰等措施強化(huà)(huà)監管力度，保安監管還應該與國際接軌，學(xué)習借鑒國外先進的(de)監管理(lǐ)念，并結合實際，融入到行(xíng)業監管。以國際化(huà)(huà)高(gāo)标準的(de)監管模式，來運行(xíng)監管制度。